FACTORES QUE DETERMINAN LA VULNERACIÓN DEL DERECHO DE PAGO A LOS PROFESORES CONTRATADOS DEL 30 % POR PREPARACIÓN DE CLASES EN LA UGEL 16 DE BARRANCA.

Abstract

La presente Tesis denominada: Factores que Determinan la Vulneración del Derecho al Pago de Profesores Contratados del 30 % de Preparación de Clases en la Ugel 16 de Barranca, en la cual el Estado asuma su responsabilidad y no debe restringir el Pago, el que se centró en el problema en el derecho de los profesores contratados de la educación básica regular. El objetivo principal de la investigación es analizar, aplicar y defender como un derecho los beneficios remunerativos y bonificación especial tipificado en la Ley del Profesorado Nª 24029 y su modificatoria Nª 25212 ,aprobado por D.S. Nª 019-90-.ED en la que se planteó la siguiente hipótesis: Los factores que determinan la vulneración del derecho de los profesores contratados al pago del 30 % por preparación de clases y evaluación son legales , económicos y sociales en la UGEL N° 16 de Barranca desde el año 1992- 2012.por que a los profesores nombrados si se está reconociendo el mencionado pago vía devengados y con acciones judiciales respectivas, respetando la Constitución y las normas Educativas , sin embargo a los profesores contratados se les restringe este derecho ,por más que realicen trámites administrativos y judiciales, por lo que se está vulnerando el derecho del profesor ya que el profesor contratado realiza las mismas funciones que el profesor nombrado. La metodología de la investigación utilizada fue explicativa- causal, con diseño que comprendió las variables de la Realidad, Marco Referencial y del Problema. La muestra comprendió 50 profesores contratados no intencionados; determinados de la siguiente manera: 20 profesores contratados de la I.E.”Ventura Cclamaqui”; 15 profesores contratados de la I.E. Guillermo E Billinghurst” (Ambos del Nivel Secundario); 15 profesores contratados de la I.E. N° 21012(Nivel Primaria), a quienes se les aplicó como instrumento el cuestionario, utilizando la técnica de encuesta y análisis documental. También existen resoluciones administrativas donde se deniega el pago del 30 % de la bonificación de preparación de clases y evaluación, a los Profesores contratados y resta los derechos de los docentes las cuales se adjuntarán en el anexo. Además por discordancias normativas y discrepancias teóricas, que están relacionadas causalmente y se explican por el hecho que no existe concordancia con el D.S.051 en cuanto a la precisión de la remuneración total y remuneración permanente. En este caso existe un conflicto de normas para realizar el pago de los profesores nombrados, que 8 también debe ser para los profesores contratados, toda vez que en el ámbito del derecho, en los sistemas jurídicos existen conflictos de normas que requieren para la solución de las antinomias o conflictos normativos que los jueces se valen de ciertos criterios que evidencian que los sistemas jurídicos no son meros conjuntos de normas, sino conjuntos ordenados de ellas. En este caso los maestros se encuentran regulados por la ley No. 24029 y por su Reglamento el D.S. No. 019-90-ED los cuales reconocen que el citado beneficio se realiza sobre la base de las remuneraciones integras. En el artículo 10 del D.S. No. 051 – 91 PCM estableció que el cálculo del beneficio referido debe realizarse sobre la remuneración total permanente, este dispositivo surgió para efectos económicos y financieros y por un determinado tiempo y que regulaba las remuneraciones de todo el sector público por las condiciones críticas que se vivía en el país, fue por situaciones de urgencia. También hay que tener en cuenta que cuando hay discordancias de normas se da las antinomias de dos normas jurídicas coinciden, prescribiendo conductas opuestas en cualquiera de sus ámbitos de validez: temporal, espacial, personal o material.

La presente Tesis denominada: Factores que Determinan la Vulneración del Derecho al Pago de Profesores Contratados del 30 % de Preparación de Clases en la Ugel 16 de Barranca, en la cual el Estado asuma su responsabilidad y no debe restringir el Pago, el que se centró en el problema en el derecho de los profesores contratados de la educación básica regular. El objetivo principal de la investigación es analizar, aplicar y defender como un derecho los beneficios remunerativos y bonificación especial tipificado en la Ley del Profesorado Nª 24029 y su modificatoria Nª 25212 ,aprobado por D.S. Nª 019-90-.ED en la que se planteó la siguiente hipótesis: Los factores que determinan la vulneración del derecho de los profesores contratados al pago del 30 % por preparación de clases y evaluación son legales , económicos y sociales en la UGEL N° 16 de Barranca desde el año 1992- 2012.por que a los profesores nombrados si se está reconociendo el mencionado pago vía devengados y con acciones judiciales respectivas, respetando la Constitución y las normas Educativas , sin embargo a los profesores contratados se les restringe este derecho ,por más que realicen trámites administrativos y judiciales, por lo que se está vulnerando el derecho del profesor ya que el profesor contratado realiza las mismas funciones que el profesor nombrado. La metodología de la investigación utilizada fue explicativa- causal, con diseño que comprendió las variables de la Realidad, Marco Referencial y del Problema. La muestra comprendió 50 profesores contratados no intencionados; determinados de la siguiente manera: 20 profesores contratados de la I.E.”Ventura Cclamaqui”; 15 profesores contratados de la I.E. Guillermo E Billinghurst” (Ambos del Nivel Secundario); 15 profesores contratados de la I.E. N° 21012(Nivel Primaria), a quienes se les aplicó como instrumento el cuestionario, utilizando la técnica de encuesta y análisis documental. También existen resoluciones administrativas donde se deniega el pago del 30 % de la bonificación de preparación de clases y evaluación, a los Profesores contratados y resta los derechos de los docentes las cuales se adjuntarán en el anexo. Además por discordancias normativas y discrepancias teóricas, que están relacionadas causalmente y se explican por el hecho que no existe concordancia con el D.S.051 en cuanto a la precisión de la remuneración total y remuneración permanente. En este caso existe un conflicto de normas para realizar el pago de los profesores nombrados, que 8 también debe ser para los profesores contratados, toda vez que en el ámbito del derecho, en los sistemas jurídicos existen conflictos de normas que requieren para la solución de las antinomias o conflictos normativos que los jueces se valen de ciertos criterios que evidencian que los sistemas jurídicos no son meros conjuntos de normas, sino conjuntos ordenados de ellas. En este caso los maestros se encuentran regulados por la ley No. 24029 y por su Reglamento el D.S. No. 019-90-ED los cuales reconocen que el citado beneficio se realiza sobre la base de las remuneraciones integras. En el artículo 10 del D.S. No. 051 – 91 PCM estableció que el cálculo del beneficio referido debe realizarse sobre la remuneración total permanente, este dispositivo surgió para efectos económicos y financieros y por un determinado tiempo y que regulaba las remuneraciones de todo el sector público por las condiciones críticas que se vivía en el país, fue por situaciones de urgencia. También hay que tener en cuenta que cuando hay discordancias de normas se da las antinomias de dos normas jurídicas coinciden, prescribiendo conductas opuestas en cualquiera de sus ámbitos de validez: temporal, espacial, personal o material.